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省人大常委會出臺提高審議地方性法規草案質量的若干規定
發布時間:2019-09-20 11:39:00

  9月16日,省人大常委會第三十六次主任會議研究通過了《關于提高省人大常委會會議審議地方性法規草案質量的若干規定》。

  法規草案審議工作是立法工作的重要環節,很大程度上決定著立法質量的高低。今年2月19日,主任會議研究通過的《關于進一步完善立法工作機制做好新時代地方立法工作的若干意見》,就完善法規審次制度,明確專門委員會審議重點提出了明確要求。為改進審議工作,提高法規草案審議質量,完善“1+X”的具有浙江特色的立法工作制度規范體系,有必要根據新形勢新任務新要求制定《若干規定》。

  《若干規定》共14條,從審次制度、審議重點、審議準備、審議方式、審議保障等方面作了規定。一是完善審次制度。法規草案一般經兩次審議通過,兩次審議通過的法規草案一般實行“隔次審議”制度。二是明確審議重點。初次審議應重點圍繞立法的必要性、主要內容的可行性以及如何進行修改完善等進行審議,二次審議應重點圍繞還需要對哪些內容進行修改完善等進行審議。三是做好審議準備。常委會組成人員應當在常委會會議召開前認真閱讀法規草案和相關材料,為審議發言做好充分準備。法制委員會、法制工作委員會可以組織常委會組成人員進行實地視察和調研,并可以召開專題會議進行解讀和討論。四是完善審議方式。審議法規草案一般采用分組審議,對重要法規草案或者法規草案中的重要問題,可以采用聯組審議方式進行。分組審議時常委會組成人員原則上都應發言,提出修改完善意見及理由。五是加強審議保障。除特殊情況外,常委會辦公廳應當在會議召開五日前將電子文本發送常委會組成人員。有關專門委員會、常委會有關工作機構應當及時提供相關參閱材料。省有關部門和單位應當派員到各小組聽取審議意見、回答詢問。工作人員應當對審議發言進行記錄整理,編印會議簡報。

 








來源: 法工委辦公室 作者:余文斌 責任編輯:

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