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東陽市人大“四個突出”提升代表建議辦理實效
發布時間:2019-08-28 10:57:00

  本網訊 今年以來,東陽市人大常委會堅持“四個突出”,以“解決問題、增強實效”為目標加強代表建議意見辦理工作,截至目前,在年初人代會上代表提出的337件建議意見已全部辦理答復完畢,代表滿意率達90.8%,對推動和促進政府工作起到了十分重要的作用。

  一、突出組織領導,辦理責任及時落實。年初人代會閉幕后不久,東陽市人大即著手落實代表建議預交辦工作,印發了有關辦理工作文件,對抓好辦理工作進行了全面的安排部署。在召開交辦會的基礎上,督促東陽市政府把辦理代表建議當作“一把手工程”來抓,將建議辦理工作納入機關部門黨政督查考核內容,嚴格落實各級辦理工作責任;同時將10件代表性強、群眾關注度高的建議列為重點代表建議,明確人大機關各委辦室對口督辦職責,推動市政府落實每件重點建議均由一名副市長領辦、督辦的相關制度。各領辦副市長通過聽取情況匯報、召開專題會議、組織現場辦公等形式,加大督辦催辦力度,有力地推動了一批重點建議的落實;各承辦單位健全了主要領導負總責、分管領導具體負責、分管處室承辦落實、辦公室抓督辦協調的辦理工作機制,促進了一批全局性、前瞻性建議意見所提問題的有效解決,為實現辦理工作高質量目標夯實了基礎。

  二、突出重點熱點,辦理工作有的放矢。辦理過程中,東陽市人大相關委辦發動全市18個代表小組,圍繞代表建議相關議題開展了文明城市創建、小城鎮風貌提升、拆后重建、公路改造、美麗鄉村建設等方面的調研、視察活動,力求在解決實際問題上下功夫。推動辦理責任部門變“讓我辦理”為“主動辦理”,變“注重答復”為“強調落實”,準確把握辦理方向和目標,要求對符合法律、政策規定、又具備條件辦的抓緊時間辦理,尤其對一些事關全市經濟社會發展大局和人民群眾切身利益的熱點難點問題,要求拿出切實可行的措施和辦法認真進行落實,促進了一批群眾普遍關心的熱點難點問題得到了較好解決。如今年代表們普遍關注的農民飲用水問題,東陽市政府認真執行農村飲用水達標提標三年行動計劃,截至目前已改善農村居民飲用水條件5.77萬人,達標提標人口覆蓋率達89%;對陳皖東等代表提出的《關于建立幼兒離園后托管服務的建議》,東陽市政府今年起在全市所有小學1-6年級開展學后托管服務,惠及全市2萬余名有接送困難的孩子,切實解決了小學“放學早、接送難”矛盾,也為幼兒離園后托管工作提供了成功經驗。

  三、突出溝通協調,辦理質量不斷提高。代表意見建議辦理過程中,東陽市人大著力做到“強溝通、促協調”,提升辦理效率。加強與市政府督查室等部門的經常性溝通,隨時了解辦理進度,不斷改進工作。會同政府加大“開門辦理”力度,通過電話征詢、上門面詢、召開座談會等方式,與提出建議的領銜代表坦誠交流,了解掌握代表真實意圖,做好溝通協調。部分代表建議涉及面廣、辦理難度大,單靠某個部門或某個科室難以辦理,各人大牽頭責任委辦推動政府及時召集有關部門進行協調,妥善解決辦理過程中需要多方協作的難題,確保辦理工作順利開展。如針對不少代表在人代會期間提出經濟發展方面的建議,東陽市政府在多次調研的基礎上統籌協調,出臺了《關于老舊工業區塊改造提升的指導意見》《關于落實工業強市戰略推動工業高質量發展八項措施》《關于落實工業強市戰略推動工業高質量發展的政策意見》等多項工業經濟扶持激勵政策,加大財政扶持資金投入,設立了2億元規模的政府轉貸資金,協助全市企業節約成本8000余萬元,營造了東陽“興工強市促發展”的良好氛圍。

  四、突出督查督辦,辦理實效顯著提升。東陽市人大會同政府積極構建意見建議辦理答復“大督查”格局,最大程度杜絕出現代表建議消極應付、敷衍拖拉等問題。推動市政府將所有建議登記造冊、落實責任,通過人大常委會主任會議聽取政府關于重點建議辦理情況的匯報,推動市政府主要領導、分管領導以及政府督查部門多方對建議辦理工作進行協調督辦;會同政府督查部門采用電話催辦、上門督辦、跟蹤督辦等多種形式,將督辦工作貫穿于辦理工作的始終,并對承辦量較大、熱點難點問題較集中的部分承辦單位進行檢查、抽查、復查。對代表答復“不滿意”建議,及時與承辦單位聯系、進行“二次交辦”,推動政府主要領導和分管領導牽頭協調、跟蹤,促進了辦理實效的顯著提升。如在辦理《關于組建調研指導工作組為東陽支柱產業“把脈開方”的建議》過程中,起初代表對辦理結果不滿意,在分管市領導關注督辦、要求解決實際問題后落實了“二次交辦”,最終該建議辦理工作得到了代表滿意答復,取得了理想的社會效果。








來源: 東陽市人大常委會辦公室 作者:蔡旦卡 責任編輯:

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